La Legge 68/99 sobre discapacidad: inclusión y derecho al trabajo

La Legge 68/1999 es una ley italiana que ayuda a las personas con discapacidad a encontrar trabajo y a trabajar en las mismas condiciones que los demás. Esta ley establece que:

• las personas con discapacidad tienen derecho a trabajar;
• el Estado y las empresas deben ayudarlas a encontrar un trabajo adecuado;
• el trabajo debe respetar sus capacidades y necesidades.

¡Atención! La invalidità (invalidez) y la discapacidad no son lo mismo:

• La invalidità (invalidez) indica una reducción de la capacidad para trabajar debida a problemas de salud.
• La discapacidad, según la Legge 104/92, es un reconocimiento legal que da derecho a beneficios fiscales y facilidades en el trabajo.

En la práctica, se trata de dos reconocimientos diferentes que ofrecen beneficios distintos.

¿Qué establece la Legge 68/1999?

Esta ley establece que las empresas y los organismos públicos deben contratar a un determinado número de trabajadores con discapacidad, en función del tamaño de la organización. La idea en la que se basa la ley es sencilla: el trabajo es un derecho fundamental y todas las personas deben tener la posibilidad de participar en la vida laboral.

La Legge 68/99 no sirve solo para crear puestos de trabajo, sino también para favorecer una inserción laboral adecuada a las capacidades de la persona. Esto significa que se intenta encontrar el trabajo más adecuado a las competencias, las condiciones y las posibilidades de cada trabajador.

Por este motivo, la ley habla de “collocamento mirato”.

El collocamento mirato: ¿qué significa?

El collocamento mirato (inserción laboral dirigida) es un sistema que ayuda a las personas con discapacidad a encontrar un trabajo adecuado a sus capacidades.

No se trata solo de asignar un puesto de trabajo, sino de evaluar diferentes aspectos de la persona, como:

• las competencias;
• las experiencias laborales;
• la trayectoria de estudios;
• el tipo de discapacidad;
• las capacidades y las dificultades en el trabajo.

Esta evaluación la realizan los servicios de empleo, en particular los Centri per l’Impiego (Centros de Empleo), a través de profesionales especializados. En algunos casos también participan comisiones médicas y técnicas que analizan la situación de la persona desde el punto de vista sanitario y laboral.

Gracias a esta evaluación, los servicios de empleo intentan poner en contacto a la persona con empresas que tienen puestos de trabajo compatibles.

Este sistema sirve para evitar que una persona sea incorporada a un trabajo que no puede realizar o que podría crearle dificultades. El objetivo es favorecer una inserción estable y sostenible en el tiempo.

¿Quién puede beneficiarse de la Legge 68/99?

La Legge 68/99 se dirige a diferentes personas que tienen dificultades para acceder al mundo laboral.

Entre ellas se encuentran:

• Personas con discapacidad física, psíquica o sensorial: personas que pueden tener dificultades relacionadas con el movimiento, la salud mental, la vista o el oído.
• Personas con invalidità civile superior al 45%: personas a las que una comisión médica ha reconocido una reducción importante de la capacidad laboral.
• Personas con invalidità causada por el trabajo superior al 33%: trabajadores que han sufrido un accidente o una enfermedad profesional relacionada con su trabajo.
• Personas ciegas o sordas: personas con una limitación grave de la vista o del oído.
• Personas con invalidità de guerra o por servicio: personas que han adquirido una discapacidad durante actividades militares o mientras prestaban un servicio para el Estado.

La Legge 68/99 también protege a otras categorie protette (categorías protegidas), previstas en el artículo 18 de la misma ley. Se trata de personas que, debido a situaciones particulares de su vida, pueden tener mayores dificultades para acceder al trabajo. Entre ellas se encuentran:

• Huérfanos y cónyuges supervivientes de personas fallecidas o con discapacidades graves a causa del trabajo, la guerra, el servicio, el terrorismo, la criminalidad organizada, el deber o delitos domésticos.
• Profughi italiani rimpatriati (refugiados italianos repatriados), es decir, personas de origen italiano que han regresado al país después de haber vivido en el extranjero en situaciones difíciles.
• Testimoni di giustizia (testigos de justicia), personas que han colaborado con la justicia y que, por este motivo, pueden necesitar una mayor protección.
• Care leavers, es decir, jóvenes que han crecido en comunidades o en acogimiento familiar y que, una vez adultos, salen de los programas de acogida.
• Víctimas y familiares supervivientes de acontecimientos perjudiciales derivados del derrumbe de infraestructuras viarias o de autopistas.
• Otras categorías establecidas por la ley, que pueden añadirse con el tiempo en función de las necesidades sociales y de las decisiones del legislador.

Las personas que pertenecen a estas categorías pueden inscribirse en las listas del collocamento mirato para recibir apoyo en la búsqueda de un trabajo adecuado a sus capacidades.

La inscripción es importante porque permite participar en las oportunidades de trabajo reservadas previstas por la ley.

¿Cómo inscribirse en las listas del collocamento mirato?

Para beneficiarse de la Legge 68/99 es necesario inscribirse en las listas del collocamento mirato en el Centro per l’Impiego (Centro de Empleo) de la zona donde se vive.

Para inscribirse, generalmente es necesario:

• tener un reconocimiento oficial de pertenencia a las categorie protette (categorías protegidas);
• estar en edad laboral;
• estar desempleado o buscando trabajo.

Los documentos que acreditan la pertenencia a las categorie protette pueden ser diferentes, según la situación de la persona. Por ejemplo:

• Invalidi civili: deben presentar el verbale di invalidità civile (certificado de invalidez civil) emitido por el INPS;
• Invalidi del lavoro: deben presentar el verbale di invalidità (certificado de invalidez) emitido por el INAIL, que certifica el accidente o la enfermedad profesional;
• Invalidi civili di guerra o per servizio: deben presentar un certificado emitido por el mando o la administración correspondiente;
• Invalidi di guerra: deben presentar un documento emitido por la comisión médica militar o por la Prefettura;
• Huérfanos y cónyuges supervivientes de víctimas del terrorismo, la criminalidad organizada o del cumplimiento del deber: deben presentar un certificado emitido por el Ministero dell’Interno o por la Prefettura competente.

Una vez reunidos todos los documentos necesarios, las personas que cumplen los requisitos pueden acudir al Centro per l’Impiego de su zona para inscribirse en las listas de las categorie protette.

Además del certificado que demuestra la pertenencia a una categoria protetta, para la inscripción también serán necesarios:

• Codice fiscale (código fiscal)
• Documento di identità (documento de identidad)
• Permesso di soggiorno (permiso de residencia) para los ciudadanos no pertenecientes a la UE

Durante la inscripción se realiza una entrevista para conocer mejor a la persona, sus competencias y el tipo de trabajo que puede realizar.

Esta información sirve para facilitar el encuentro entre la oferta y la demanda de trabajo.

Cómo se realiza la contratación

La contratación de una persona inscrita en el collocamento mirato puede realizarse de diferentes maneras.

Por ejemplo:

• mediante una chiamata numerica, cuando el Centro per l’Impiego propone una persona a la empresa;
• mediante una chiamata nominativa, cuando la empresa elige directamente a una persona inscrita en las listas;
• mediante tirocini (prácticas) o programas de inserción laboral.

En algunos casos también pueden preverse adaptaciones del puesto de trabajo, herramientas específicas o apoyos para facilitar la realización de las actividades laborales.

¿Por qué es importante la Legge 68/99?

La Legge 68/99 es importante porque promueve la inclusión social y laboral de las personas con discapacidad.

El trabajo no es solo una fuente de ingresos. También es una herramienta fundamental para:

• participar en la vida social;
• desarrollar las propias competencias, incluidas las lingüísticas;
• construir autonomía e independencia;
• sentirse parte de la comunidad.

Gracias a esta ley, muchas personas tienen la posibilidad de acceder a oportunidades laborales que, de otro modo, serían más difíciles de conseguir.

Informarse y pedir apoyo

Si crees que tienes derecho a las oportunidades previstas por la Legge 68/99, es importante informarte y pedir apoyo.

Puedes dirigirte gratuitamente a:

• el Centro per l’Impiego;
• un patronato;
• un sindacato (sindicato);
• asociaciones que se ocupan de la discapacidad y de la inclusión laboral.

Conocer tus derechos es el primer paso para acceder a las oportunidades disponibles y construir una trayectoria laboral más estable y digna.

Este contenido ha sido elaborado por ItaliaHello con la ayuda y el apoyo de la Cooperativa Social Barberi Onlus