القانون 68/99 الخاص بالإعاقة: الإدماج والحق في الحصول على عمل

القانون 68/1999 هو قانون إيطالي يساعد الأشخاص ذوي الإعاقة على إيجاد عمل والعمل في نفس ظروف الآخرين. وينص هذا القانون على ما يلي:

• للأشخاص ذوي الإعاقة الحق في العمل؛
• على الدولة والشركات مساعدتهم في العثور على عمل مناسب؛
• يجب أن يكون العمل متوافقًا مع قدراتهم واحتياجاتهم.

انتبه! الإعاقة وعدم القدرة على العمل (العجز invalidità) أمران مختلفان:

• العجز (invalidità) يشير إلى انخفاض القدرة على العمل بسبب مشاكل صحية.
• الإعاقة وفقًا للقانون 104/92 هي اعتراف قانوني يتيح الحصول على إعفاءات ضريبية وتسهيلات في العمل.

بعبارة أخرى، هما اعترافان مختلفان يقدّمان مزايا مختلفة.

ماذا ينص عليه القانون 68/1999؟

ينص هذا القانون على أن الشركات والهيئات العامة ملزمة بتوظيف عدد معيّن من العمال ذوي الإعاقة، وذلك حسب حجم المؤسسة.
الفكرة الأساسية للقانون بسيطة: العمل حق أساسي، ويجب أن تتاح للجميع فرصة المشاركة في الحياة المهنية.

لا يهدف القانون 68/99 فقط إلى توفير فرص عمل، بل أيضًا إلى ضمان إدماج مهني مناسب لقدرات الشخص. هذا يعني أن يتم البحث عن العمل الأنسب لمهارات وظروف وإمكانات كل عامل.

ولهذا السبب يتحدث القانون عن التوظيف الموجّه (collocamento mirato).

التوظيف الموجّه (collocamento mirato): ماذا يعني؟

التوظيف الموجّه هو نظام يساعد الأشخاص ذوي الإعاقة على العثور على عمل مناسب لقدراتهم.
لا يقتصر الأمر على شغل وظيفة فقط، بل يشمل تقييم عدة جوانب، مثل:

• المهارات؛
• الخبرات المهنية؛
• المسار الدراسي؛
• نوع الإعاقة؛
• القدرات والصعوبات في العمل.

يتم هذا التقييم من قبل خدمات التوظيف، وخاصة مراكز التوظيف (centri per l’impiego)، عبر عاملين متخصصين. وفي بعض الحالات تشارك أيضًا لجان طبية وتقنية تقوم بتحليل وضع الشخص من الناحية الصحية والمهنية.

بفضل هذا التقييم، تحاول خدمات التوظيف الربط بين الشخص والشركات التي لديها وظائف متوافقة مع حالته.
يهدف هذا النظام إلى تجنب وضع الشخص في عمل لا يستطيع القيام به أو قد يسبب له صعوبات، وذلك من أجل تحقيق إدماج مهني مستقر ومستدام.

من يمكنه الاستفادة من القانون 68/99؟

يشمل القانون 68/99 عدة فئات من الأشخاص الذين يواجهون صعوبات في الوصول إلى سوق العمل، ومن بينهم:

• الأشخاص ذوو الإعاقة الجسدية أو النفسية أو الحسية: أشخاص قد يواجهون صعوبات مرتبطة بالحركة أو بالصحة النفسية أو بالبصر أو السمع.
• الأشخاص ذوو الإعاقة المدنية بنسبة تفوق 45٪: أشخاص تم الاعتراف من قبل لجنة طبية بأن لديهم انخفاضًا كبيرًا في القدرة على العمل.
• الأشخاص ذوو الإعاقة الناتجة عن العمل بنسبة تفوق 33٪: عمال تعرضوا لحادث عمل أو مرض مهني مرتبط بعملهم.
• الأشخاص المكفوفون أو الصم: أشخاص يعانون من إعاقة شديدة في البصر أو السمع.
• الأشخاص ذوو الإعاقة بسبب الحرب أو الخدمة: أشخاص أصيبوا بإعاقة أثناء الأنشطة العسكرية أو أثناء أداء خدمة للدولة.

يحمي القانون 68/99 أيضًا فئات محمية أخرى منصوص عليها في المادة 18 من نفس القانون. وهي أشخاص قد يواجهون، بسبب ظروف خاصة في حياتهم، صعوبات أكبر في الوصول إلى سوق العمل. ومن بين هذه الفئات:

• الأيتام والأزواج/الزوجات الباقون على قيد الحياة لأشخاص توفوا أو أصيبوا بإعاقات خطيرة بسبب العمل أو الحرب أو الخدمة أو الإرهاب أو الجريمة المنظمة أو أداء الواجب أو الجرائم المنزلية.

• اللاجئون الإيطاليون العائدون إلى الوطن، أي الأشخاص من أصل إيطالي الذين عادوا إلى البلاد بعد العيش في الخارج في ظروف صعبة.

• شهود العدالة، وهم أشخاص تعاونوا مع القضاء، ولهذا قد يحتاجون إلى حماية إضافية.

• Care leavers، أي الشباب الذين نشؤوا في مؤسسات رعاية أو في أسر حاضنة، والذين يغادرون هذه المسارات عند بلوغهم سن الرشد.

• ضحايا وأفراد أسر الناجين من حوادث ناتجة عن انهيارات في البنية التحتية للطرق أو الطرق السريعة.

• فئات أخرى يحددها القانون ويمكن إضافتها مع مرور الوقت وفقًا للاحتياجات الاجتماعية وقرارات المشرّع.

يمكن للأشخاص الذين ينتمون إلى هذه الفئات التسجيل في قوائم التوظيف الموجّه للحصول على دعم في البحث عن عمل مناسب لقدراتهم.
ويُعد التسجيل مهمًا لأنه يتيح المشاركة في فرص العمل المخصصة التي ينص عليها القانون.

كيفية التسجيل في قوائم التوظيف الموجّه

للاستفادة من القانون 68/99 يجب التسجيل في قوائم التوظيف الموجّه لدى مركز التوظيف (centro per l’impiego ) في المنطقة.

بشكل عام يجب:

• الحصول على اعتراف رسمي بالانتماء إلى الفئات المحمية؛
• أن يكون الشخص في سنّ العمل؛
• أن يكون عاطلًا عن العمل أو باحثًا عن عمل.

الوثائق التي تثبت الانتماء إلى الفئات المحمية قد تختلف حسب الحالة، مثل:

• ذوو الإعاقة المدنية: يجب تقديم تقرير الإعاقة الصادر عن INPS؛
• ذوو إعاقة العمل: يجب تقديم تقرير صادر عن INAIL يثبت الحادث أو المرض المهني؛
• ذوو الإعاقة المدنية بسبب الحرب أو الخدمة العسكرية: يجب تقديم شهادة صادرة عن الجهة العسكرية أو الإدارية المختصة؛
• ذوو إعاقة الحرب: يجب تقديم وثيقة صادرة عن اللجنة الطبية العسكرية أو عن المحافظة (Prefettura)؛
• الأيتام وأزواج/زوجات ضحايا الإرهاب أو الجريمة المنظمة أو الواجب: يجب تقديم شهادة صادرة عن وزارة الداخلية أو عن المحافظة المفوضة.

بعد جمع جميع الوثائق اللازمة، يمكن لمن يستوفي الشروط التوجه إلى مركز التوظيف (centro per l’impiego) في منطقته للتسجيل في قوائم الفئات المحمية.

بالإضافة إلى شهادة الانتماء، يُطلب عند التسجيل:

• الكود الضريبي (codice fiscale)
• وثيقة الهوية
• permesso di soggiorno (لغير مواطني الاتحاد الأوروبي)

أثناء التسجيل يتم إجراء مقابلة للتعرّف على الشخص بشكل أفضل، وعلى مهاراته ونوع العمل الذي يمكنه القيام به.
وتُستخدم هذه المعلومات لتسهيل التوافق بين العرض والطلب في سوق العمل.

كيف تتم عملية التوظيف

يمكن توظيف الشخص المسجل في التوظيف الموجّه بعدة طرق، مثل:

• التوظيف عبر النداء الرقمي عندما يقترح مركز التوظيف شخصًا على الشركة؛
• التوظيف عبر النداء الاسمي عندما تختار الشركة شخصًا محددًا من القوائم؛
• عبر التدريب أو مسارات الإدماج المهني.

وفي بعض الحالات يمكن توفير تكييفات في مكان العمل أو أدوات خاصة أو دعم لتسهيل أداء العمل.

لماذا يُعد القانون 68/99 مهمًا؟

يُعد القانون 68/99 مهمًا لأنه يعزز الإدماج الاجتماعي والمهني للأشخاص ذوي الإعاقة.
فالعمل ليس مجرد مصدر دخل، بل هو أيضًا وسيلة أساسية من أجل:

• المشاركة في الحياة الاجتماعية؛
• تطوير المهارات، بما في ذلك اللغوية؛
• بناء الاستقلالية؛
• الشعور بالانتماء إلى المجتمع.

وبفضل هذا القانون، يتمكن العديد من الأشخاص من الوصول إلى فرص عمل كان من الصعب الحصول عليها بدون هذا الدعم.

التعرّف على الحقوق وطلب الدعم

إذا كنت تعتقد أنك تستحق الاستفادة من القانون 68/99، فمن المهم أن تبحث عن المعلومات وأن تطلب الدعم.
يمكنك التوجه مجانًا إلى:

• مركز التوظيف؛
• مكاتب الرعاية الاجتماعية (Patronato)؛
• النقابات؛
• الجمعيات التي تعمل في مجال الإعاقة والإدماج المهني.

إن معرفة الحقوق هي الخطوة الأولى للوصول إلى الفرص المتاحة وبناء مسار مهني أكثر استقرارًا وكرامة.

تم إعداد هذا المحتوى من قبل ItaliaHello بمساعدة ودعم التعاونية الاجتماعية Barberi Onlus.