La discapacidad en Italia: derechos, leyes y servicios

Qué es la discapacidad y por qué es importante conocerla 

Antes de entender las leyes y los servicios en Italia para las personas con discapacidad, es importante  conocer qué es la discapacidad, porque ayuda a comprender los derechos previstos por la ley, los  servicios disponibles y cómo la sociedad puede ser más inclusiva. 

La discapacidad es una condición que afecta aproximadamente a una de cada cinco personas en el  mundo. La discapacidad es la condición de una persona que, a causa de un estado psicológico,  fisiológico o anatómico, tiene más dificultad para realizar actividades de la vida cotidiana y vivir  dentro de la sociedad en comparación con lo que se considera la norma. 

La discapacidad no significa incapacidad total: muchas personas con discapacidad viven de manera  autónoma y activa si reciben las herramientas y el apoyo adecuados. Las discapacidades pueden ser  de diferentes tipos y grados. Los principales tipos de discapacidad son: 

• Física: problemas de movimiento, como parálisis o amputaciones; 
• Sensorial: problemas relacionados con los sentidos, como ceguera o sordera; • Intelectual o cognitiva: dificultades de aprendizaje, memoria o razonamiento; • Psíquica o mental: problemas psicológicos o psiquiátricos que limitan la vida cotidiana. 

La discapacidad en sí misma no es una falta. El verdadero problema surge cuando, como  lamentablemente ocurre con frecuencia, la sociedad no responde a las necesidades de la persona.  En este caso, la persona con discapacidad se encuentra en una situación de dificultad y desventaja. 

Por ejemplo: una persona sorda, si no recibe los audífonos adecuados y no aprende la lengua de  señas, puede encontrarse en una situación de marginación y no logra vivir plenamente su vida debido  a las barreras estructurales. 

¿Cómo está protegida la discapacidad en Italia? La ley 104 de 1992 

El artículo 3 de la Constitución italiana protege a todas las personas a través del principio de igualdad  y el compromiso del Estado de eliminar todos los obstáculos que limitan la libertad y la dignidad de  las personas. También existen tratados internacionales de los que Italia forma parte y que han  establecido el Garante Nacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad, un organismo  independiente que promueve la inclusión de todas las personas. 

La principal ley italiana para quienes tienen una discapacidad en Italia es la ley 104/1992, conocida  también como ley 104. Esta ley establece los principales derechos, servicios y ayudas en los  diferentes ámbitos de la vida cotidiana para las personas con discapacidad y para las personas que  se ocupan de ellas (caregivers). 

Obviamente, los servicios cambian según el tipo y la gravedad de la discapacidad y según cada caso  individual.

Los principales aspectos que cubre la ley 104 son: 

1. Asistencia y apoyo para las actividades cotidianas y acceso a los servicios sociales y  sanitarios. En algunos casos se tiene derecho a contar con un acompañante o caregiver que  ayude en las actividades diarias. 
2. Permisos laborales y protección en el trabajo: por ejemplo, están previstos días de permiso  retribuido y horarios de trabajo flexibles para quienes tienen el reconocimiento de  discapacidad con connotación de gravedad. 
3. Beneficios fiscales: reducciones de impuestos y deducciones por gastos médicos. 
4. Inclusión escolar: profesores de apoyo y facilidades para el acceso a escuelas y  universidades. Por ejemplo, para los estudiantes en la escuela obligatoria se introduce un  Plan Educativo Individualizado (PEI), que analiza en profundidad las dificultades y propone  medidas para el pleno desarrollo de sus capacidades. 
5. Protección de derechos: protección contra la discriminación y reconocimiento de la dignidad  y la igualdad de las personas con discapacidad y de sus familias. 
6. Movilidad y transporte: beneficios y descuentos en las tarifas del transporte público. Esto  también está relacionado con las normativas locales, que pueden ofrecer ayudas adicionales. 
7. Descuentos y beneficios para entrar a museos, cines, diferentes eventos, piscinas, para  comprar algunos bienes, etc. 

Quién puede solicitarla y cuáles son los requisitos para acceder a la ley 104 

El primer requisito para acceder a la ley 104 es ser residente en Italia y tener un permesso di soggiorno  válido de al menos un año. 

Después, el requisito esencial para poder acceder a los beneficios de la ley 104 es someterse a la  evaluación de la comisión médico-legal, que se explica en el siguiente apartado. 

¡Atención! Para algunos servicios previstos por la ley 104, en particular los permisos laborales  retribuidos, existen otros sujetos además de la persona con discapacidad que pueden solicitarlos: 

• los padres de hijos con discapacidad grave (también en acogida o adopción); 
• el cónyuge o la persona unida civilmente a la persona con discapacidad grave o su conviviente  de hecho; 
• los familiares hasta el segundo grado de parentesco; 
• los familiares hasta el tercer grado de parentesco si el padre, la madre o la pareja de la  persona con discapacidad tienen más de 65 años, están ausentes, también son  discapacitados o han fallecido. 

Cómo solicitar el reconocimiento de invalidez civil 

El reconocimiento se realiza mediante una evaluación médico-legal conocida como invalidità civile o  estado de handicap: 

1. Es necesario pedir al médico de cabecera que prepare un certificado médico introductorio,  que se envía telemáticamente al INPS.
2. Luego debes enviar una solicitud de evaluación del handicap de forma telemática al INPS.  También puedes llamar al contact center del INPS al 06 164 164. 

Si tienes dificultades, puedes acudir a un CAF o a un patronato reconocido cercano. Si tienes  dificultades para entender el italiano, podría ser importante estar acompañado por un  mediador o por una persona de confianza que ayude a entender mejor todo. 

3. En un plazo de 30 días, o 15 días en caso de enfermedades oncológicas, recibirás una  convocatoria por correo certificado para una visita ante una comisión de la ASL local. La  comisión evaluará si se reconoce o no tu condición de discapacidad. El acta de la comisión de  la ASL será enviada por el INPS y podrás presentar un recurso en caso de denegación. 

El certificado de invalidità civile tendrá un porcentaje determinado. Según ese porcentaje varían los  servicios a los que se puede acceder. En general, los valores inferiores al 67% permiten beneficios  limitados, mientras que por encima del 67% existen permisos laborales y beneficios más completos.

Esta contribución ha sido realizada por ItaliaHello con la ayuda y el apoyo de la Cooperativa Barberi Onlus